原标题：共享单车押金还能退吗？

本报记者范克龙

共享单车竞争进入下半场，行业洗牌愈演愈烈。从9月份起，3Vbike、悟空单车、酷骑单车、小鸣单车、町町单车、小蓝单车等多家单车企业相继停止运营。单车企业黯然离场的同时，也留下了押金、预付费退还的难题。

单车企业跑路，押金不能退还

最近，不少细心的合肥市民发现，路边的共享单车正在悄悄变化。原来红蓝黄绿“百花齐放”的单车们，渐渐地褪了颜色，绿色、蓝色的单车渐渐消失，满大街只剩下小黄车和小橘车。尤其是此前随处可见的小绿车（酷骑单车）身影明显减少，偶然发现一辆，扫描后也打不开，原来该单车企业早已停运。

共享单车企业倒闭，我的押金还能不能退回来？这是不少市民担心的问题。有消费者反映，自己一个人注册了两个酷骑单车账号，全家注册了5个账号，加上余额资金多达2000元，企业跑路损失不小。

在合肥市一些街巷，路边成排的共享单车中已经很少见到酷骑单车，偶尔见到几辆，也多是布满灰尘，锈迹斑斑，其中一些也已不同程度损坏。甚至一些酷骑单车重新换了锁，沦为“私享单车”。记者打开酷骑单车APP，显示网络无法连接，扫码单车显示，酷骑现已由拜客出行代运营，原押金用户在新平台仍可免费骑行并享更多特权。随后记者关注拜客出行公众号，但是无法使用扫码，也没有押金退还渠道。

12月12日，中国消费者协会发布的“致酷骑公司及相关责任人的公开信”中指出，酷骑单车注册用户近1600万人，酷骑公司大量收取消费者押金，并挪为他用，出现押金退还难问题，目前，除退还少部分消费者押金外，仍有数亿元资金尚未退还。消费者投诉主要集中在要求退还押金、预付资金、控告涉嫌集资诈骗等。

一石激起千层浪。不少市民担心押金安全，纷纷退出其他共享单车押金。合肥市民杨先生曾使用享骑电单车，因体验不佳决定退回押金，虽然3个工作日拿到了押金，但账户里所剩的2元预付款却没能一起退还。杨先生致电客服，被告知预付款必须提交支付宝、身份证等个人信息后才能手动退款。杨先生说：“充值很容易，退款很麻烦，虽然数额较小，但这种故意设置屏障的做法，实在让人失望。 ”

近日，合肥市消保委也收到大量消费投诉，其中大部分来自酷骑单车押金退还投诉，此外还有预付款退款、系统故障导致的退款不及时等问题。合肥市消保委法律部负责人杨林侠介绍，目前除了酷骑单车出现资金问题外，大部分在合肥的共享单车企业押金退还渠道畅通，ofo和摩拜两家公司运营正常，押金随时可退。

预付费成投诉重灾区，消费者维权难度大

据了解，关于酷骑单车押金风波已经持续了几个月时间，早在今年8月中旬起，全国各地有不少用户反映，酷骑单车的押金难退，客服电话无法打通。

今年11月20日，酷骑单车官方微博、微信发布关于用户押金退款的最新消息。称用户可以通过两种方式进行押金的退款。持本人有效证件，到四川成都的某办公地点即可办理退押金；或通过电话退押金。后被证实酷骑公司先单方面关闭网上、电话等退款通道，后关闭酷骑单车总部现场退款通道，并更换押金退款的地点，其实是在人为设置押金退还障碍。

对于该公司行为，中消协表示了强烈谴责。押金作为消费者租用特定标的物的担保资金，是消费者的个人财产，任何单位和个人都无权处置，应当实现即租即押、即还即退。酷骑公司大量挪用消费者押金，对于消费者退还押金诉求采取无人回应、不提供真实联系方式、回避问题解决等不负责任的行为，严重侵害了消费者财产安全权、知情权、选择权、公平交易权等合法权益。

近年来，我国互联网租赁自行车快速发展。据不完全统计，截止到2017年7月，全国互联网租赁自行车运营企业数量接近70家，累计投放的车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次，累计服务超过15亿人次。共享单车在满足了公众短距离出行需求，解决群众出行“最后一公里”问题的同时，企业竞争无序、用户资金和信息安全风险等问题也备受诟病，亟待规范。

专家分析，当前共享单车企业主要是资本驱动发展，企业需要拥有充沛的现金流，才能保证不会因为现金流枯竭而造成押金退还不了的情况。对于一些现金流不太充裕的共享单车企业，或多或少都是会有挪用押金的情况出现。

“押金、预付款消费都是先付钱后消费，这个领域是消费投诉的重灾区，往往维权难度大。 ”杨林侠坦言，预付式消费一般资金额度不大，涉事企业破产或跑路后，消费者碍于时间成本和经济成本制约，一般不会为了几百元诉诸司法手段，往往陷入消费维权的困境。她提醒广大消费者，应该理性消费，不要盲目注册过多单车账户，应该选择信誉度好的企业，不要过多增加资金风险。

鼓励企业免押金服务，建立信用长效机制

今年8月份，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励共享单车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。共享单车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。

11月1日，合肥市也出台了鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见，明确要求，收取押金的共享单车经营企业必须在注册地开立资金专用账户，实施专款专用，保障承租人资金安全。并要求合肥市交通运输、城市管理、公安交警等多个职能部门明确各部门职责划分，开展联合执法和监督管理，共同规范共享单车行业健康发展。

“单车企业应该推出免押金服务，如需缴纳押金，也应该加强监管，比如建立押金专用账户，专款专用，或引入第三方监管，让企业主动接受金融管理机构监管和社会公众监督，确保押金不被挪用。 ”杨林侠表示。

省消保委法律与公共事务部负责人张路明介绍，近期共享单车押金、预付款退还投诉高发，有关部门高度重视，未来会进一步采取行动，用法律手段维护消费者权益。从长期来看，还应该加强信用体系建设，加强对经营企业和承租人失信行为的约束，城市管理、交通运输、公安交警等部门依据各自管理职责将经营企业和承租人失信行为依法纳入公共信用信息服务平台，失信者将纳入黑名单，提高其违法失信成本。