此时此刻，第50届东南亚国家联盟（东盟）外长会正在马尼拉举行。值得高兴的是，由于菲律宾是轮值主席国，因此杜特尔特也拥有议程设置等权利。就在8月5日，东盟外长们批准了"南@-海行为准则"框架，比原计划提前了1天。而这势必让莅临会议的美国国务卿感到难堪和失望。

"海外探客"在原创文章《美国务卿将访问东南亚3个"亲华"国家，与印度形成呼应？》里提到：蒂勒森此行就是为了搅局，游说和监视东盟诸国。可"南@-海行为准则"框架的获批显然给了蒂勒森一个下马威。在争夺东南亚的掰手腕竞赛里，特朗普政府已经落了下风。而这个共识对于东亚大国而言则是个重大胜利。

从2002年达成《南-#海行为宣言》，到2017年5月拟定"南@-海行为准则"框架，足足用了15年。而这个共识能够在今年达成，也有美国人自身的原因。特朗普作为政治上的素人，缺乏战略思维。特朗普政府缺乏制定外交战略的组织力和执行力。特式外交的鲜明特点就是"反战略"。白宫当然可以批准自由巡航计划，造成对峙的长期化达，并带摩擦和冲突的风险，但这种危险行为的目标并不明确，也令东南亚诸国感到不安。

东盟诸国如今对特朗普的一个判断可能就是"不靠谱"。特朗普政府的价值取向在国内都从来没有获得精英阶层的认可。"共和党俱乐部"80%的成员支持希拉里。2016年5月，600多位美国作家出于良知而反对特朗普。2016年10月，美国140多位学者、评论家、历史学家公开反对特朗普，目的就是维护自由、公正、公平、诚信等原则。2016年11月，370名经济学家（包括8位诺贝尔经济学奖获得者）联名反对特朗普是，认为他将有可能"毁灭美国"。